Можно ли предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты по инициативе работодателя?

Нет, нельзя. Отправить работника в отпуск без сохранения зарплаты можно только по его собственному желанию, выраженному в письменном заявлении (ст. 128 ТК РФ). В противном случае будет иметь место нарушение закона, если работнику будет предоставлен отпуск за свой счет по инициативе работодателя или он будет понужден написать заявление на такой отпуск. Тогда работник вправе обратиться за защитой своих прав, в частности, в государственную инспекцию труда (ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 352, ч. 1 ст. 353 ТК РФ).