Герб
Администрация муниципального образования
Барабановский сельсовет
Новосергиевского района Оренбургской области
Контакты
Прочие контакты
Фактический адрес
461220, Оренбургская область, Новосергиевский район, село Барабановка, улица Центральная, д.57
Юридический адрес
461220, Оренбургская область, Новосергиевский район, село Барабановка, улица Центральная, д.57

ИНФОРМАЦИЯ

«О состоянии законности в деятельности органов местного самоуправления»

Прокуратурой района проведен анализ состояния законности на территории Новосергиевского района, в том числе в деятельности муниципального образования «Барабановский сельсовет» по итогам 1 квартал 2017 года.

Анализ состояния преступности за 1 квартал 2017 года свидетельствует о снижении общего массива зарегистрированных преступлений на 10% — 99 (110). При этом наблюдается рост преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на 80% (с 5 до 9), преступлений «двойной превенции» на 23,5% (с 17 до 21), а также преступлений, предусмотренных ст.2641 УК РФ (Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию) — 7 (5) преступлений.

Наблюдается снижение (на 38,1%) тяжких и особо-тяжких преступлений (с 21 до 13), в том числе снижение преступлений, предусмотренных ст.111 УК РФ на 33,3% (с 3 до 2), квартирных краж на 62,5% (с 8 до 3).

На территории муниципального образования «Барабановский сельсовет» наблюдается снижение преступности, зарегистрировано 1 (4) преступление, в том числе снижение тяжких и особо-тяжких преступлений  (с 1 до 0), снижение краж (с 2 до 1), в том числе скота (с 0 до 4).

Уличная преступность снизилась на 4,8% (с 21 до 20), зарегистрировано 26 (41) преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, 34 (38) преступления, совершенны лицами, ранее совершавшими преступления, 12 (20) — ранее судимыми, а также 5 (6) преступлений совершено в группе.

На территории муниципального образования «Барабановский сельсовет» также наблюдается снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах (с 1 до 0), в состоянии алкогольного опьянения (с 2 до 1), в отношении несовершеннолетних (с 1 до 0).

Во исполнение Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» принят Федеральный закон от 23.06.2016 №197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 23.06.2016 №197-ФЗ закрепил право органов местного самоуправления на осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений.

Соответствующее дополнение внесено в перечень прав, реализуемых органами местного самоуправления городского, сельского поселения, органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, а также органами местного самоуправления внутригородского района.

Органы местного самоуправления в соответствии с внесенными изменениями в пределах своей компетенции обладают следующими правами: принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений; создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений; принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений; обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования; осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1,7-10 части 1 статьи 17 Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ.

Поскольку органы местного самоуправления являются носителями интересов граждан, которые их избрали, обладая правами юридического лица и являясь субъектами публичного права, они должны действовать от имени и в интересах муниципального образования.

Таким образом, будучи связанными Конституцией РФ, федеральным законом и волеизъявлением избирателей действовать в интересах местного сообщества, органы местного самоуправления вправе и обязаны отстаивать законные интересы муниципального образования перед любыми субъектами, если такие интересы находятся под угрозой. При этом органы местного самоуправления обязаны действовать как организационно-правовой элемент структуры местного самоуправления (местного сообщества), выступать от имени и в интересах последнего.

Дополнительно требуется активизация работы административной комиссии муниципального образования, в связи, с чем требуется активизировать работу администрации муниципального образования по профилактике правонарушений и преступлений в части информационного взаимодействия между органами системы профилактики. Отсутствуют препятствия в применении способов фото-, видео- фиксации совершаемых в присутствии должностных лиц правонарушений, дальнейшему направлению информации в уполномоченные органы для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии с их компетенцией.

В работе органов местного самоуправления в 1 квартале 2017 года отмечались недостатки при осуществлении земельного, жилищного, дорожного муниципального контроля, в связи с чем необходимо пересмотреть принимаемые администрацией сельского поселения мер к осуществлению контрольных мероприятий, их достаточности и системности.

Учитывая тот факт, что бюджет муниципального образования «Барабановский сельсовет» является дотационным, на неудовлетворительном уровне остается вопрос использования объектов сферы жилищно-коммунального хозяйства, земель сельскохозяйственного назначения.

Нарушение бюджетных прав муниципального образования влечет за собой нарушение коллективного права всех его жителей на осуществление местного самоуправления, поскольку средства, поступающие в бюджет, расходуются, в том числе, на реализацию социально-значимых программ, на решение вопросов местного значение (по благоустройству территорий, по строительству и ремонту дорог и т.д.).

С учетом многонациональности проживающего на территории муниципального образования «Барабановский сельсовет» населения, наиболее актуальны вопросы межнациональных отношений, в связи с чем прокуратурой района предлагается активизировать работу по проведению встреч с населением, активно применять практику приглашения для участия в данных встречах представителей прокуратуры Новосергиевского района, ОМВД России по Новосергиевскому району, администрации района.

Деятельность муниципальных образований по профилактике незаконного оборота наркотических средств, а также деятельность по ликвидации очагов дикорастущих наркотикосодержащих культур, регламентируется ч.2 ст.7 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 №3-Ф3, п.46 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 №690, ст.4 Закона Оренбургской области «О профилактике наркомании и токсикомании в Оренбургской области» от 02.07.2008 № 2263/461-IV-03, ст.3.2 Указа Губернатора Оренбургской области № 166-ук от 01.09.2006 «О мерах по выявлению и уничтожению дикорастущих и незаконных посевов наркотикосодержащих культур на территории Оренбургской области», в связи с чем прокуратурой района предлагается активизировать работу в указанном направлении.

Настоящая информация направляется для сведения, с целью корректирования деятельности по надлежащему исполнению возложенных полномочий.

 

 

Прокурор района

 

младший советник юстиции                                                                   С.М. Хлопунов